Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Республики Беларусь преступления, административные и иные правонарушения, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Законодательство Республики Беларусь предусматривает случаи как возможного, так и обязательного выдворения (депортации) иностранных граждан и лиц без гражданства за ее пределы.
Чаще всего иностранные граждане и лица без гражданства привлекаются к административной ответственности по статьям 24.33 и 24.35 Кодекса республики Беларусь об административных правонарушениях.
Статья 24.33. Проживание без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность
- Проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания в случаях, когда регистрация по месту пребывания является обязательной,-
влечет наложение штрафа в размере до трех базовых величин.
- То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение,-
влечет наложение штрафа в размере от двух до четырех базовых величин.
- Проживание без документов, удостоверяющих личность граждан Республики Беларусь, либо по недействительным документам, удостоверяющим личность,-
Влечен наложение штрафа в размере до четырех базовых величин.
Статья 24.35. Нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и законодательства о внешней трудовой миграции
- Пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в Республике Беларусь без визы Республики Беларусь, паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства или выданного международной организацией, либо пребывание в Республике Беларусь по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации либо несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими в Республике Беларусь, установленного порядка передвижения и выбора места пребывания - влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин или депортацию.
- Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно проживающими в Республике Беларусь, установленного порядка передвижения и выбора места проживания - влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
- Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от выезда по истечении установленного срока пребывания либо пребывание в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства, надлежащим образом уведомленных об отказе во въезде в Республику Беларусь, до окончания срока запрета такого въезда - влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин или депортацию.
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь -
влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин или депортацию.
- Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими в Республике Беларусь, трудовой деятельности без специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь и (или) заключения трудового договора -
влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
- Предоставление жилого или иного помещения для проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства, которые не имеют права владения и (или) пользования этим помещением и находятся в Республике Беларусь с нарушением порядка въезда в Республику Беларусь, правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь или правил транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь, - влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
- Осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или иным физическим лицом предпринимательской или иной деятельности с использованием труда иностранного гражданина или лица без гражданства либо услуг или работ, оказываемых или выполняемых иностранным гражданином или лицом без гражданства, с нарушением установленного порядка -
влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до пятидесяти базовых величин.
- Несообщение компетентному государственному органу в установленный срок индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным должностным лицом юридического лица о прекращении трудовых, образовательных и иных отношений с иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившими на основании таких отношений разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, - влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
- Непринятие индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным должностным лицом юридического лица, ходатайствовавшими о въезде иностранного гражданина или лица без гражданства в Республику Беларусь, их пребывании или проживании в Республике Беларусь, установленных мер по их своевременной регистрации, продлению срока их временного пребывания, получению ими разрешения на временное проживание в Республике Беларусь -влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
- Непринятие физическим лицом, ходатайствовавшим о въезде иностранного гражданина или лица без гражданства в Республику Беларусь, его пребывании или проживании в Республике Беларусь, установленных мер по их своевременной регистрации, продлению срока их временного пребывания, получению ими разрешения на временное проживание в Республике Беларусь - влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.
- Деяния, предусмотренные частями 1 - 5 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, - влекут наложение штрафа в размере от десяти до ста базовых величин или депортацию.
- Деяния, предусмотренные частями 6 - 10 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, -
влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до ста базовых величин.
К статье 24.35 КоАП Республики Беларусь предусмотрено примечание, согласно которому действие частей 1, 3 и 11 указанной статьи не распространяется на случаи пребывания в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства до обращения с ходатайством о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь при условии, что они без промедления обратились с таким ходатайством.
Согласно статье 65 Закона иностранный гражданин и лицо без гражданства может быть выслан из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц, а также после освобождения из арестного дома или исправительного учреждения, если он не может быть подвергнут депортации.
Высылка представляет собой выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства из Республики Беларусь.
На основании решения о депортации или высылке иностранный гражданин или лицо без гражданства включается в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен. Депортированному иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от шести месяцев до пяти лет. Высланному иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от шести месяцев до десяти лет.
Уголовный кодекс Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь (ст. 371 УК), организацию незаконной миграции (ст. 371-1 УК), нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь (ст. 371-2 УК).
Таким образом, иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, административные и иные нарушения на территории Республики Беларусь подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь и имеют дополнительные воздействия в виде высылки или депортации.
Старший инспектор (по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства) группы по гражданству и миграции ОВД Мстиславского райисполкома Ермакова Н.Н.